На фоне роста цен на продукты питания в Казахстане, включая картофель, товарная биржа «Каспий» предложила внедрить новую модель регулирования рынка с использованием инструментов биржевой торговли — в частности, фьючерсных контрактов.
Как отмечается, реализация предлагаемого механизма невозможна без активного участия государственных органов. В связи с этим руководством биржи были направлены письма в Министерство сельского хозяйства РК и Министерство торговли и интеграции РК.
Предложение было подготовлено в контексте недавней критической ситуации с ценами на картофель, обозначенной Заместителем Премьер-министра – Министром национальной экономики Сериком Жумангариным на совещании по стабилизации цен.
Проверки показали, что в ряде регионов реальные объёмы стабилизационных запасов картофеля оказались в разы ниже заявленных. В некоторых областях было подтверждено наличие порядка 1–10% от изначально заявленных объёмов.
В связи с этим АО «Товарная биржа «Каспий» предлагает создать современный и прозрачный механизм торговли картофелем с использованием фьючерсных контрактов, обеспечивающих возможность предварительной реализации урожая.
Такой подход позволит аграриям заранее планировать производство, получать авансирование за счёт сделок через биржу и снижать кредитную нагрузку.
Реализация фьючерсной торговли картофелем требует, прежде всего, разработки четкой нормативной базы, регулирующей заключение, исполнение и контроль срочных контрактов.
Важно также предусмотреть государственную поддержку — например, субсидии или налоговые льготы для фермеров, чтобы стимулировать их участие в системе. Это должно создать условия для прозрачного ценообразования, стимулировать рост посевных площадей и обеспечить стабильные и справедливые цены.
Основные элементы предложенной модели:
- Фьючерсные контракты: фермеры получают возможность продавать будущий урожай заранее, получая финансирование в сезон наивысших затрат.
- Субсидируемая закупка: СПК или фонд «Даму» могут участвовать в закупках, субсидируя будущие поставки, тем самым снижая финансовую нагрузку на производителей.
- Прозрачное ценообразование: при повышении рыночных цен СПК может выставлять закупленный картофель на биржу, устанавливая минимальную маржу. Побеждает тот розничный оператор, кто предложит наименьшую надбавку.
- Поддержка торговли: в схеме предусмотрено участие сетей розничной торговли и коммунальных рынков — это обеспечивает доступность товара в разных районах городов.
- Снижение рисков: фиксация цены на стадии фьючерса позволяет производителю защититься от нестабильности, а государству — контролировать инфляцию на базовые продукты питания.
Представители биржи предлагают установить обязательную регистрацию сделок с картофелем как с биржевым товаром, при этом обеспечив простоту регистрации и минимальный объём партии в 6 тонн. Это позволит государству отслеживать реальную динамику поставок и цен, не перегружая фермеров избыточной бюрократией.
В настоящее время картофель включён в перечень биржевых товаров, однако обязательность регистрации сделок с ним пока не предусмотрена.
