В ходе пленарного заседания Мажилиса Парламента РК разгорелась острая дискуссия между депутатами и представителями правительства. Поводом для критики стала работа (а точнее — неработоспособность) нового Реестра отечественных товаропроизводителей (ОТП). Основным спикером, выразившим недовольство бизнеса, выступил руководитель фракции «Ак Жол» Азат Перуашев.
Контекст: Возвращение из регионов
Депутаты Мажилиса только что вернулись из рабочих поездок по регионам Казахстана, где они встречались с трудовыми коллективами и владельцами заводов. По словам Перуашева, реальная картина на местах кардинально отличается от тех «гладких» отчетов, которые предоставляют министерства в Астане.
Суть претензий: «Ваш реестр не работает»
Во время обсуждения законопроекта о правилах определения происхождения товаров, Азат Перуашев обратился к вице-министру промышленности и строительства Олжасу Сапарбекову. Депутат заявил, что отечественные предприятия массово жалуются на невозможность попасть в реестр, который должен гарантировать им доступ к госзакупкам и мерам поддержки.
Перуашев привел конкретную статистику своих наблюдений:
«Сейчас середина января. Из всех предприятий, которые я посетил, только одно смогло пройти регистрацию в реестре. Вы как это объясните?»
Основные технические и бюрократические провалы
Депутат перечислил конкретные проблемы, с которыми сталкивается бизнес при попытке подтвердить статус отечественного производителя:
-
Неработающий софт: Функционал цифрового приложения, через которое должна проходить регистрация, работает с постоянными сбоями.
-
Отсутствие обратной связи: Предприниматели, сталкивающиеся с ошибками системы, пытаются писать в специально созданный Telegram-чат поддержки. Однако, по словам Перуашева, их вопросы игнорируются, и ответы не приходят.
-
Бесполезность наличия сертификатов: Даже компании, уже имеющие индивидуальные сертификаты (подтверждающие их производство), не могут преодолеть барьеры новой цифровой системы.
«Сказки не рассказывайте»
Самым эмоциональным моментом выступления стала реакция депутата на попытки вице-министра оправдать ситуацию. Когда чиновники начали утверждать, что система функционирует нормально, Перуашев резко прервал их:
«В отношении реестра вы нам сказки не рассказывайте. Мы, повторюсь, только что приехали из регионов, у всех предприятий масса претензий».
Методологические разногласия: Экспорт и добавленная стоимость
Помимо технических сбоев, Перуашев поднял вопрос о методологии оценки. Он выразил недоумение тем, как министерство планирует оценивать долю местного содержания в товарах, идущих на экспорт. Депутат указал на противоречие: если из формулы расчета исключается «валютная доля» (стоимость импортных компонентов/сырья), а оценка строится исключительно на перечне технологических операций, то это искажает экономическую суть.
«Если вы исключаете валютную долю… как вы собираетесь оценивать только по техническим операциям? Это разные вещи. Инструменты назначены для разных целей», — подчеркнул мажилисмен, намекая на то, что такой подход может позволить «дутым» производителям (которые просто совершают простые операции над импортным товаром) считаться отечественными.
Ответ министерства
Вице-министр Олжас Сапарбеков в ответ попытался заверить депутатов, что процедура расчета не менялась и всё действует в рамках утвержденных правил. Он признал наличие вопросов, но настаивал на том, что требования по определению доли содержания остаются прежними и регулируются действующими нормативами.
Почему это важно?
Критика Перуашева подсвечивает системную проблему казахстанской экономики: попытка цифровизации и защиты внутреннего рынка через создание реестров (призванных отсеять лжепредприятия) на практике превращается в бюрократический барьер для реальных заводов. Пока настоящие производители не могут пробиться через «сырой» софт и получить подтверждение своего статуса, они теряют контракты, проигрывают тендеры и лишаются государственной поддержки.
